Проект “Vernikov.ru” — это библиотека, содержащая в себе уникальную и качественную подборку аналитических материалов по вопросам экономики, менеджмента и информационных технологий. Материалов в Интернете очень много. Мы не пытаемся опубликовать всё. Мы экономим Ваше время и публикуем только лучшее.
Помимо доступа к материалам, на сайте “Vernikov.ru” любой посетитель, столкнувшись с новыми и сложными задачами, может быстро и бесплатно получить консультацию у профессионалов.
Автор: Александр Астахов 01 Октября 2009, 14:51
Занятый подготовкой учебного курса по аудиту безопасности информационных систем, автор не смог обойти вниманием стандарт COBIT, ориентированный, прежде всего, на руководство организаций, ИТ-аудиторов и регламентирующий вопросы управления информационными технологиями. COBIT является синтезом четырех десятков международных стандартов де-юре и де-факто. Его задача — ликвидация разрыва между руководством организации с их видением бизнес-целей и ИТ-департаментом, осуществляющим поддержку информационной инфраструктуры организации, которая должна работать на достижение этих целей. Стремление сделать стандарт как можно более универсальным и не зависящим ни от технических платформ, ни от отраслевых особенностей возводит его создателей на столь высокий уровень абстракции, с которого порой перестает быть виден предмет изучения. Несмотря на свою уникальность, всеобъемлемость, универсальность и важность затрагиваемых вопросов, COBIT производит весьма неоднозначное впечатление.
Данная статья рассматривает основные положения стандарта с точки зрения ИТ-аудитора. Основное внимание уделено изложению «Концептуального ядра COBIT», являющегося основой для понимания всех основных положений стандарта, и «Руководства по аудиту».
Структура и состав документов COBIT
COBIT — результат обобщения мирового опыта, международных и национальных стандартов и руководств в области управления ИТ, аудита и информационной безопасности. Интернациональную команду разработчиков COBIT составили сотрудники госучреждений и коммерческих предприятий, учебных заведений и фирм, специализирующихся на вопросах безопасности и управления ИТ.
Первая версия стандарта была выпущена в 1996 году Организацией аудита и контроля информационных систем (Information Systems Audit and Control Foundation, ISACF). Она включала в себя «Концептуальное ядро» (COBIT Framework), определяющее набор основополагающих принципов и понятий в области управления ИТ, описание «Задач управления» (Control Objectives) и «Руководство по аудиту» (Audit Guideline). Вторая версия COBIT была опубликована в 1998 году. Она содержала переработанную версию высокоуровневых и детальных «Задач управления», дополненных «Набором инструментов внедрения» (Implementation Tool Set). Третья редакция была выпущена уже Институтом управления ИТ (IT Governance Institute), учрежденным Ассоциацией аудита и контроля информационных систем (Information Systems Audit and Control Association, ISACA), совместно с ISACF с целью развития и популяризации принципов управления ИТ; он в настоящее время и является основным разработчиком COBIT. В третьей версии стандарта появилось «Руководство по менеджменту» (Management Guidelines) в основе которого лежит понятие «Система управления ИТ» (IT Governance).
Резюме для руководства
«Резюме для руководства» служит введением в остальные разделы стандарта. Оно содержит общие сведения о стандарте, определяет миссию COBIT и понятие системы управления ИТ.
Эффективное управление ИТ — важнейший фактор для успеха каждой организации. Многие осознают потенциальные выгоды, связанные с использованием высоких технологий, однако только успешные организации способны адекватно оценивать и управлять рисками, связанными с их внедрением. Система управления ИТ, одно из основных понятий в COBIT, в настоящее время признается ключевой частью системы управления предприятием (Enterprise Governance). Система управления ИТ определяется в стандарте как структура взаимоотношений и процессов, задающих направление и осуществляющих управление предприятием для достижения бизнес-целей путем получения добавленной стоимости при наличии баланса между величиной рисков и возвратом инвестиций, сделанных в ИТ.
COBIT является инструментом, позволяющим руководству предприятия обеспечить переход от постановки бизнес-задач к вопросам управления ИТ, помогая установить должный уровень понимания рисков и преимуществ, связанных с использованием ИТ, а также реализовать эффективную систему управления ИТ, направленную на достижение бизнес-целей предприятия.
Миссия COBIT состоит в исследовании, разработке, рекламе и продвижении международного набора авторитетных, отвечающих современным требованиям, общепризнанных задач управления ИТ для повседневного использования бизнес-менеджерами и аудиторами.
Таким образом, COBIT служит связующим звеном между бизнес-рисками, задачами управления и технической инфраструктурой. Он представляет лучшие практики, объединенные в структуру доменов и процессов, которые позволяют оптимизировать инвестиции в ИТ и предоставляют критерии для оценки эффективности управления ИТ.
COBIT ориентирован прежде всего на ИТ-менеджеров, руководителей предприятий и владельцев бизнес-процессов, которые должны убедиться в наличии системы внутреннего контроля, поддерживающей бизнес-процессы и устанавливающей роль каждого механизма управления в работе по информационному обеспечению бизнеса. Эффективность управления ИТ-ресурсами выражается в COBIT посредством критериев эффективности, продуктивности, конфиденциальности, целостности, доступности, соответствия и надежности информации. Механизмы управления включают в себя политики, организационные структуры, процедуры и регламенты. Задачей управления ИТ является формулировка желаемого результата или цели, которые должны быть достигнуты путем реализации механизмов управления в рамках конкретного ИТ-процесса.
Концептуальное ядро
Книга «Концептуальное ядро COBIT» представляет собой набор основополагающих принципов и понятий, а также модель управления ИТ, на которых базируются все положения COBIT. Концепция стандарта предполагает построение механизмов управления ИТ исходя из того, какая информация необходима для достижения бизнес-целей. При этом информация рассматривается как результат использования ИТ-ресурсов, управление которыми осуществляется в рамках ИТ-процессов.
Концептуальное ядро предоставляет владельцу бизнес-процесса инструмент для реализации стратегии управления ИТ. Отправным пунктом является следующее утверждение:
ДЛЯ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ БИЗНЕС-ЦЕЛЕЙ, УПРАВЛЕНИЕ ИТ-РЕСУРСАМИ ДОЛЖНО ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ПРИ ПОМОЩИ НАБОРА ЕСТЕСТВЕННЫМ ОБРАЗОМ СГРУППИРОВАННЫХ ПРОЦЕССОВ.
Концептуальное ядро COBIT сформировано из набора 34 высокоуровневых задач управления (одна задача для каждого ИТ-процесса), сгруппированных в четыре домена: планирование и организация; комплектование и внедрение; предоставление и поддержка; мониторинг. Такая структура охватывает все аспекты управления и использования ИТ. Выполнение всех 34 задач управления, позволяет гарантировать владельцу бизнес-процесса, что система управления ИТ является адекватной задачам бизнеса.
COBIT оперирует на более высоком уровне абстракции, нежели технологические стандарты в области управления ИТ. Более того, целью COBIT является обеспечение перехода от моделей управления бизнесом к специализированным моделям управления ИТ.
Для достижения целей бизнеса информация должна удовлетворять определенным критериям, которые в COBIT называют бизнес-требованиями к информации. Выделяют следующие классы бизнес-требований:
На основе перечисленных классов требований определяется несколько отчасти пересекающихся категорий бизнес-требований к информации (информационные критерии):
Определяются следующие классы ИТ-ресурсов:

Например, при реализации ИТ-процесса «управления финансовыми потоками организации при помощи электронных платежных систем», задействованы все виды ИТ-ресурсов, в том числе:
(Денежные средства и капитал в качестве ИТ-ресурсов не рассматриваются, поскольку являются средствами инвестирования в любой из перечисленных классов ресурсов.)
Для удовлетворения бизнес-требований к информации должны быть определены и внедрены адекватные механизмы управления ИТ-ресурсами. С этой целью и определяется набор задач управления для ИТ-процессов.
Концептуальное ядро COBIT состоит из высокоуровневых задач управления и общей структуры, определяющей их классификацию, в которой выделяются три уровня управления ИТ-ресурсами. На нижнем находятся конкретные действия и задачи, позволяющие получать измеримый результат.
Так, эффективность решения задач по поддержке пользователей измеряется временными нормативами, учет выполнения которых осуществляется в службе HelpDesk. Временные нормативы по выполнению заявок пользователей, регистрируемых через службу HelpDesk могут выглядеть например, как в таблице.
На более высоком уровне находятся ИТ-процессы, включающие набор действий и задач, нацеленных на достижение бизнес-целей. На самом высоком уровне абстракции ИТ-процессы естественным образом объединяются в домены, соответствующие распределению областей ответственности в организационной структуре предприятия.
Концептуальное ядро можно рассматривать с трех точек зрения: информационные критерии; ИТ-ресурсы; ИТ-процессы (см. рис. 2).
![]() |
| Рис. 2. Куб COBIT |
Остановимся на том, как определяются четыре домена управления, в которые группируются процессы COBIT.
Механизмы управления не обязательно в равной степени способствуют реализации всех бизнес-требований к информации. Точно так же механизмы управления задействуют ИТ-ресурсы не в равной степени, поэтому концептуальное ядро COBIT для каждой задачи управления определяет ИТ-ресурсы, управление которыми осуществляется в рамках рассматриваемого ИТ-процесса.
Скажем, при выполнении высокоуровневой задачи управления «Определение стратегического плана развития ИТ» из домена «Организация и планирование» будут задействованы все виды ИТ-ресурсов, включая данные, прикладные системы, технологии, средства поддержки и людские ресурсы; а задача управления «Определение архитектуры информационных ресурсов» из того же домена имеет непосредственное отношение только к данным и прикладным системам, используемым для работы с этими данными.
Концептуальное ядро ограничивается описанием высокоуровневых целей контроля для каждого из ИТ-процессов в форме, представленной на рис. 4. Управление ИТ-процессом, удовлетворяющее бизнес-требованию, обеспечивается формулировкой задачи управления, для которой должны быть рассмотрены потенциально применимые практики управления.
Детальные задачи управления
Для каждого из ИТ-процессов, описанных в концептуальном ядре, определяется набор «Детальных задач управления»; всего их насчитывается 318.
Каждая задача управления содержит формулировку ожидаемых результатов, которые необходимо достигнуть путем реализации конкретных процедур управления в рамках ИТ-процесса.
Так, ИТ-процесс «Управление рисками» включает в себя детальные задачи управления, в частности формирование стратегии и методологии анализа рисков, планирование и проведение обследования, идентификацию рисков и оценку их величины, разработку плана уменьшения величины существующих рисков до приемлемых значений и обоснованный выбор контрмер, адекватных существующим рискам. Еще одной задачей управления является использование руководством организации процесса «Управления рисками» в качестве инструмента, предоставляющего сведения для решения задач стратегического планирования и реализации внутренних механизмов контроля.
Формулировки задач управления в COBIT носят в максимальной степени абстрактный характер, что делает их независимыми от конкретных платформ и характера деятельности организации. Задачи управления ориентированы на руководство организации, персонал ИТ-департамента, подразделения внутреннего контроля и аудита, а также (что наиболее важно) на владельцев бизнес-процессов. Они предоставляют рабочий справочник для всех субъектов управления и дают четкое определение минимального набора механизмов управления, необходимых для обеспечения эффективности, продуктивности и экономии ресурсов.
Руководство по менеджменту
«Руководство по менеджменту» позволяет руководству предприятия реализовать более эффективные стратегии управления ИТ, установить контроль над использованием информационных ресурсов и соответствующими процессами, осуществлять мониторинг и давать сравнительную оценку достижения бизнес-целей, а также оценивать производительность в рамках каждого ИТ-процесса.
Определяемые в COBIT модели зрелости организации (Maturity Model) позволяют руководству организации дать оценку текущему состоянию ИТ-процессов в сравнении с лучшими примерами в данной отрасли и найти возможности их совершенствования.
В целом в «незрелых» организациях успешность ИТ-проектов полностью зависит от личности администратора-«универсала». Система управления и преемственность в деятельности ИТ-отдела практически отсутствуют. Вплоть до того, что с уходом «универсала» вообще все может перестать работать. С повышением уровня зрелости организации увеличивается роль системы управления и понижается роль администратора. Администраторы становятся взаимозаменяемыми, а наличие отточенных навыков в узкой предметной области и специальных знаний, начинает цениться выше универсальности. Такая система выгодна для организации, но не выгодна для администратора-«универсала». Этим объясняется то сопротивление со стороны ИТ-специалистов, с которым сталкиваются руководители ИТ-отделов, внедряющие систему управления ИТ. Самого высокого уровня зрелости достигают организации, в которых ИТ-система как совокупность программного обеспечения, оборудования, средств связи, а также специалистов, действующих в рамках стандартизированных ИТ-процессов, представляет собой хорошо отлаженный механизм, обеспечивающий эффективное управление информационными ресурсами организации. В такой организации все ИТ-процессы оптимизированы на основе требований стандартов и лучшей мировой практики управления ИТ, а информационные системы могут быть легко адаптированы к требованиям бизнеса.
Всего определяется шесть уровней зрелости системы управления ИТ-организации.
Критические факторы успеха (Critical Success Factor) определяют ориентированные на руководство методы внедрения системы управления ИТ-процессами. Это важнейшие задачи, решение которых способствует достижению целей ИТ-процессов. К числу общих факторов успеха, применимых к любому ИТ-процессу, относятся:
Ключевые индикаторы целей (Key Goal Indicator) определяют критерии оценки достижения бизнес-целей при помощи ИТ-процессов. Несколько примеров наиболее общих целей ИТ-процессов: доступность информационных ресурсов, систем и служб; минимизация рисков, связанных с нарушением целостности и конфиденциальности данных; снижение себестоимости ИТ-процессов.
Ключевые индикаторы производительности (Key Performance Indicator) определяют критерии оценки производительности ИТ-процессов в достижении ими бизнес-целей организации. Примерами наиболее общих индикаторов производительности служат: время реакции системы; степень утилизации пропускной способности сети или вычислительных мощностей; повышение качества и совершенствование функциональности информационных служб и т. п.
Использование описанных показателей (индикаторов) позволяет реализовать стандартизированные, управляемые и измеряемые ИТ-процессы. Например, по отношению к ИТ-процессу «Обеспечение антивирусной защиты корпоративной сети» в качестве ключевых индикаторов целей выступают минимизация количества заражений вирусами компьютеров, подключенных к сети, а также минимизация последствий таких заражений. Критические факторы успеха — перекрытие всех возможных каналов распространения компьютерных вирусов (включая протоколы HTTP, FTP, SMTP и т. п., а также флоппи-дисководы и разделяемые сетевые ресурсы), регулярность обновлений антивирусных баз данных и оптимальность настроек антивирусных программ. Ключевыми показателями эффективности данного ИТ-процесса являются количество обнаруживаемых и успешно обезвреживаемых вирусов, а также скорость и качество реагирования на инциденты, связанные с заражением компьютерными вирусами.
Руководство по менеджменту позволяет находить ответы на следующие вопросы: как далеко следует заходить и компенсируются ли затраты получаемой прибылью; что является индикатором хорошей производительности; что является критическими факторами достижения успеха; каковы риски в случае, если поставленные цели не будут достигнуты; что делают другие?
Набор инструментов внедрения
«Набор инструментов внедрения» разъясняет ключевые концепции, предлагая пошаговое описание и примеры внедрения.
Процесс внедрения COBIT в деятельность организации выглядит так:
Уроки внедрения COBIT на предприятиях по всему миру указывают на необходимость вовлечения высшего руководства в проект внедрения уже на ранней его стадии. Следует быть готовым дать разъяснения основных концепций COBIT, а также привести примеры успешных внедрений в других организациях.
Руководство по аудиту
Руководство по аудиту (Audit Guideline) позволяет производить проверку реализации каждого из 34 высокоуровневых ИТ-процессов на предмет достижения каждой из 318 детальных задач управления, что дает возможность аудитору гарантировать руководству предприятия адекватность реализованной системы управления ИТ и формировать рекомендации по ее улучшению.
Этот документ облегчает использование концептуального ядра и основных принципов управления COBIT при проведении ИТ-аудита.
Подробное описание схемы и основных подходов к проведению ИТ-аудита в соответствии с требованиями COBIT приводятся в статье автора «Общее руководство по проведению ИТ-аудита в соответствии со стандартом COBIT», которая будет опубликована в следующем номере журнала «Директор ИС».
Выводы
COBIT является международным стандартом, определяющим набор универсальных задач управления ИТ, ориентированных, прежде всего, на руководство организации и на ИТ-аудиторов. Основная ценность COBIT заключается в том, что он предлагает модель, обеспечивающую взаимосвязь между бизнес-целями и ИТ-процессами.
В состав третьей редакции COBIT входит несколько книг, в том числе «Резюме для руководства», «Концептуальное ядро», «Руководство по менеджменту», «Руководство по аудиту», «Детальные задачи управления» и «Набор инструментов внедрения».
«Резюме для руководства» служит введением в остальные разделы стандарта. Оно содержит общие сведения о стандарте, определяет миссию COBIT и понятие системы управления ИТ. «Концептуальное ядро COBIT» представляет собой набор основополагающих принципов и понятий, а также модель управления ИТ, на базе которых строятся все положения стандарта. «Руководство по менеджменту» позволяет руководству предприятия реализовать более эффективные стратегии управления ИТ, установить контроль над использованием информационных ресурсов и соответствующими процессами, осуществлять мониторинг, давать сравнительную оценку достижениям бизнес-целей и оценивать производительность в рамках каждого ИТ-процесса. «Набор инструментов внедрения» дает разъяснения ключевых концепций, пошаговое описание и примеры успешного внедрения COBIT в организациях по всему миру.
Несмотря на все присущие COBIT недостатки, которые не позволяют считать этот документ эталоном выражения передового опыта в области управления и аудита ИТ, знакомство с данным стандартом является весьма полезным для ИТ аудиторов, ИТ-менеджеров и руководителей организаций.
Литература
Александр Астахов — руководитель отдела защиты информации ОАО «Вимм-Билль-Данн продукты питания», CISA, участник рабочей группы ISACA.RU, ' ); //--> Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script "> AstahovAM(0)wbd.ru
Дадим определение нескольким ключевым для COBIT понятиям.
Журнал "Директор ИС", #07-08, 2003 год // Издательство "Открытые системы" (www.osp.ru)